342 А18 Авакьян, Сурен Адибекович Конституционное право России [Текст] : учебное пособие: в 2 т. / С. А. Авакьян. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма : Инфра-М. - ISBN 978-5-91768-094-1 (Норма). - ISBN 978-5-16-004169-8 (Инфра-М). Т. 2. - 2010. - 927 с. - ISBN 978-5-91768-095-8 (Норма). - ISBN 978-5-16-004156-1 (Инфра-М) : 451.44 р. Содержание: Раздел V. Государственное устройство Российской Федерации Глава 19. Общая характеристика государственного устройства . - С .20 § 1. Понятие государственного устройства . - С .20 § 2. Специфика форм государственного устройства . - С .23 1. Унитарное государство . - С .23 2. Федеративное государство . - С .24 3. Сравнительный анализ статусов унитарного государства и федерации . - С .28 § 3. Вопросы централизации и децентрализации в связи с государственным устройством . - С .35 § 4. Конфедерация . - С .39 § 5. Проблема суверенитета государства . - С .43 Глава 20. Краткая история государственного устройства России . - С .48 § 1. Дореволюционный период (Российская империя) . - С .49 § 2. Подходы к форме государственного устройства России в XIX - начале XX в. . - С .51 § 3. Создание РСФСР . - С .57 § 4. Создание и развитие СССР. Место РСФСР в составе СССР . - С .67 § 5. Реформы 1989-1993 гг. . - С .72 Глава 21. Конституционно-правовой статус Российской Федерации в современных условиях . - С .80 § 1. Общие положения . - С .81 1. О нормативно-правовой основе Российской Федерации . - С .81 2. Виды субъектов Российской Федерации . - С .83 3. Вопросы наименований субъектов Российской Федерации . - С .85 4. Последовательность перечисления субъектов в Конституции Российской Федерации . - С .87 5. Критерии образования нового субъекта Российской Федерации . - С .88 6. Порядок образования нового субъекта Российской Федерации . - С .91 § 2. Принципы федеративного устройства . - С .96 1. Построение Российской Федерации на сочетании национально-территориального и территориального начал . - С .97 2. Принцип государственной целостности . - С .101 3. Принцип равноправия и самоопределения народов в Российской Федерации . - С .101 4. Принцип равноправия субъектов Российской Федерации . - С .106 5. Принцип разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами . - С .108 6. Принцип единства системы государственной власти в Российской Федерации . - С .111 § 3. Основные характеристики Российской Федерации как федеративного государства . - С .112 § 4. Статус субъектов Российской Федерации . - С .117 1. Общие положения . - С .117 2. Особенности отдельных видов субъектов Российской Федерации . - С .122 § 5. Вопрос об автономии в Российской Федерации . - С .125 § 6. Компетенция Российской Федерации и ее субъектов . - С .131 1. Вопросы исключительного федерального ведения . - С .132 2. Вопросы совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов . - С .134 3. Вопросы собственного ведения субъектов Российской Федерации . - С .137 4. Новейшие решения проблем разграничения полномочий Российской Федерации и ее субъектов . - С .138 § 7. Формы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов . - С .140 1. Влияние субъектов Российской Федерации на федеральные дела . - С .141 2. Влияние Российской Федерации на дела ее субъектов . - С .144 § 8. Административно-территориальное устройство субъектов Российской Федерации . - С .152 § 9. Конституционно-правовые основы национальной и региональной политики в Российской Федерации . - С .160 1. Конституционно-правовые основы национальной политики . - С .160 2. Конституционно-правовые основы региональной политики . - С .170 Раздел VI. Избирательная система Российской Федерации Глава 22. Понятие, нормативно-правовая основа и принципы избирательной системы Российской Федерации . - С .174 § 1. Общие понятия. Нормативно-правовая основа . - С .175 1. Понятия «избирательное право» и «избирательная система» . - С .175 2. Нормативно-правовая основа выборов . - С .178 § 2. Принципы избирательной системы . - С .182 1. Принцип всеобщего избирательного права . - С .183 2. Принцип равного избирательного права . - С .196 3. Принцип прямого избирательного права . - С .197 4. Принцип тайного голосования . - С .198 5. Принцип свободы выборов и добровольного участия в них граждан . - С .199 6. Принцип сочетания мажоритарной и пропорциональной избирательных систем при выборах депутатов . - С .200 7. Принцип состязательности . - С .209 8. Принцип сочетания государственного финансирования избирательной кампании с возможностями использования негосударственных средств . - С .210 9. Принцип проведения выборов избирательными комиссиями . - С .216 Глава 23. Проведение выборов . - С .217 § 1. Назначение выборов . - С .217 § 2. Избирательные округа . - С .222 § 3. Избирательные участки . - С .224 § 4. Списки избирателей . - С .225 § 5. Избирательные комиссии . - С .228 1. Виды, порядок формирования и основные полномочия избирательных комиссий . - С .229 2. Организация деятельности избирательных комиссий . - С .240 3. Статус членов избирательных комиссий. . - С .243 4. Расформирование избирательных комиссий . - С .248 § 6. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов . - С .250 1. Общие положения . - С .251 2. Самовыдвижение . - С .256 3. Выдвижение кандидатов избирательным объединением по одномандатным избирательным округам . - С .258 4. Выдвижение федерального (территориального) списка кандидатов . - С .259 5. Сбор подписей . - С .265 § 7. Регистрация кандидатов, списков кандидатов . - С .271 § 8. Гарантии и ограничения для кандидатов . - С .274 § 9. Информация о выборах. Предвыборная агитация . - С .278 1. Общие условия . - С .279 2. Предвыборная агитация . - С .281 § 10. Голосование . - С .288 1. Помещение для голосования . - С .288 2. Открепительное удостоверение . - С .289 3. Избирательный бюллетень . - С .290 4. Порядок голосования . - С .292 5. Наблюдатели . - С .297 § 11. Подсчет голосов, определение итогов голосования и результатов выборов . - С .299 1. Общие правила . - С .299 2. Особенности определения результатов выборов депутатов государственной Думы . - С .303 3. Особенности определения результатов выборов Президента Российской Федерации . - С .311 § 12. Повторное голосование и повторные выборы. Дополнительные выборы . - С .313 § 13. Гарантии законности выборов . - С .315 Раздел VII. Президент Российской Федерации Глава 24. Учреждение поста Президента Российской Федерации . - С .322 § 1. Причины введения поста Президента . - С .322 § 2. Статус Президента РСФСР при учреждении этого поста . - С .330 § 3. Пост Президента Российской Федерации в 1991-1993 гг. . - С .334 § 4. Проблема поста вице-президента Российской Федерации . - С .340 Глава 25. Президент Российской Федерации по Конституции 1993 г. . - С .345 § 1. Основы статуса Президента Российской Федерации . - С .345 § 2. Компетенция Президента Российской Федерации . - С .349 1. Полномочия по созданию и формированию государственных органов, назначению должностных лиц . - С .349 2. Полномочия в области руководства внутренней политикой страны и взаимоотношений с другими государственными органами . - С .357 3. Полномочия в области внешней политики . - С .368 4. Полномочия в области обеспечения безопасности и обороны государства, стабильности общественного порядка в стране . - С .372 5. Полномочия в области обеспечения конституционного статуса личности . - С .381 6. Полномочия по организации своей деятельности . - С .382 § 3. Акты Президента Российской Федерации . - С .383 § 4. Неприкосновенность Президента Российской Федерации и прекращение . - С .388 1. Неприкосновенность . - С .389 2. Отставка . - С .391 3. Прекращение полномочий по состоянию здоровья . - С .392 4. Отрешение от должности . - С .393 5. Исполнение Председателем Правительства Российской Федерации обязанностей Президента Российской Федерации . - С .394 6. Гарантии бывшему Президенту Российской Федерации . - С .397 § 5. Органы при Президенте Российской Федерации. Администрация Президента Российской Федерации . - С .400 1. Общие положения . - С .400 2. Советы и комиссии при Президенте Российской Федерации . - С .402 3. Администрация Президента Российской Федерации . - С .418 Раздел VIII. Федеральное Собрание - парламент России Глава 26. Современная модель парламента и особенности формирования народного представительства в России . - С .430 § 1. Положение парламента в системе государственных органов . - С .432 § 2. Принцип постоянной деятельности . - С .434 § 3. Проблема природы и функций парламентско-представительных учреждений . - С .440 § 4. Вопросы внутренней структуры, порядка формирования, взаимоотношений палат парламента . - С .447 1. Внутренняя структура и формирование парламента . - С .447 2. Взаимоотношения палат парламента . - С .455 3. Вопросы будущего формирования палат парламента . - С .458 4. Проблема длительности полномочий парламента и их досрочного прекращения . - С .461 Глава 27. Полномочия палат Федерального Собрания Российской Федерации и порядок их осуществления . - С .464 § 1. Полномочия Совета Федерации . - С .464 1. Утверждение изменения границ между субъектами Российской Федерации . - С .464 2. Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения . - С .465 3. Утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения . - С .466 4. Решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации . - С .467 5. Назначение выборов Президента Российской Федерации . - С .469 6. Отрешение Президента Российской Федерации ОТ ДОЛЖНОСТИ . - С .469 7. Назначение на должность судей Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации . - С .471 8. Назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации, его первого заместителя и заместителей . - С .474 9. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации и половины состава ее аудиторов . - С .477 10. Право Совета Федерации на участие в законотворческой деятельности . - С .481 11. Право Совета Федерации на участие в парламентском расследовании . - С .481 12. Вопросы внешней политики и межпарламентского сотрудничества, международная деятельность . - С .484 13. Согласование с Советом Федерации назначения и отзыва дипломатических представителей . - С .486 14. Обращение Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации . - С .486 15. Назначение Советом Федерации на должность и освобождение от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации . - С .487 § 2. Полномочия Государственной Думы . - С .489 1. Дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации . - С .489 2. Решение Государственной Думой вопроса о доверии Правительству Российской Федерации . - С .490 3. Рассмотрение вопроса о ежегодном отчете Правительства Российской Федерации о результатах его деятельности . - С .492 4. Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Государственной Думы и Центрального банка Российской Федерации (Банка России) . - С .494 5. Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и Российской Федерации и половины состава ее аудиторов. Рассмотрение вопросов, связанных с взаимоотношениями Думы и Счетной палаты . - С .497 6. Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации . - С .501 7. Объявление Государственной Думой амнистии . - С .504 8. Выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации для его отрешения от должности . - С .504 9. Принятие Государственной Думой федеральных законов . - С .509 10. Бюджетные полномочия Государственной Думы . - С .509 11. Право Государственной Думы на участие в парламентском расследовании . - С .511 12. Внешнеполитическая сфера . - С .512 13. Обращение Государственной Думы в Конституционный Суд Российской Федерации . - С .516 14. Назначение Государственной Думой на должность и освобождение от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации . - С .517 Глава 28. Внутренняя структура и организация работы палат Федерального Собрания . - С .518 § 1. Совет Федерации . - С .519 1. Регламент Совета Федерации как основной документ по вопросам его организации и деятельности . - С .519 2. Председатель Совета Федерации и его заместители . - С .521 3. Совет палаты . - С .528 4. Комитеты и комиссии Совета Федерации . - С .531 5. Совещательные органы . - С .539 6. Порядок работы Совета Федерации . - С .542 7. Обеспечение деятельности Совета Федерации . - С .560 § 2. Государственная Дума . - С .564 1. Регламент Государственной Думы . - С .564 2. Председатель Государственной Думы и его заместители . - С .566 3. Совет Государственной Думы . - С .572 4. Фракции . - С .575 5. Комитеты и комиссии Государственной Думы . - С .577 6. Порядок работы Государственной Думы . - С .582 7. Обеспечение деятельности Государственной Думы . - С .603 Глава 29. Законодательный процесс в Федеральном Собрании . - С .608 § 1. Виды законов Российской Федерации. Понятие законодательного процесса . - С .609 1. Виды законов Российской Федерации . - С .609 2. Понятие законодательного процесса и его стадий в Федеральном Собрании . - С .611 3. Субъекты права законодательной инициативы . - С .613 § 2. Основные этапы законодательного процесса . - С .617 1. Содержание и реализация права законодательной инициативы . - С .617 2. Подготовка законопроекта к рассмотрению в Государственной Думе . - С .621 3. Первое чтение законопроекта в Государственной Думе . - С .625 4. Второе чтение законопроекта в Государственной Думе . - С .630 5. Третье чтение законопроекта в Государственной Думе . - С .637 6. Рассмотрение закона Советом Федерации . - С .638 7. Преодоление разногласий, возникших при отклонении федеральных законов Советом Федерации . - С .645 8. Подписание и обнародование закона Президентом Российской Федерации . - С .649 9. Отклонение федерального закона Президентом Российской Федерации (вето Президента). Повторное рассмотрение палатами отклоненного закона . - С .651 10. Принятие федеральных конституционных законов . - С .655 11. Рассмотрение предложений о пересмотре положений Конституции Российской Федерации и внесении в нее поправок . - С .656 Глава 30. Конституционно-правовой статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы . - С .659 § 1. Основы конституционно-правового статуса парламентария . - С .660 § 2. Основные полномочия и гарантии деятельности членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы . - С .666 1. Полномочия и гарантии в связи с деятельностью в палатах и регионах . - С .666 2. Парламентский иммунитет членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы . - С .668 3. Социальные гарантии . - С .670 4. Помощники члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы . - С .674 Раздел IX. Конституционные основы организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти Глава 31. Общая характеристика системы исполнительных органов государственной власти Российской Федерации . - С .676 § 1. К вопросу о понятиях . - С .677 § 2. Система федеральных органов исполнительной власти . - С .679 Глава 32. Правительство Российской Федерации . - С .686 § 1. Конституционно-правовые основы статуса Правительства Российской Федерации и его место в системе органов государственной власти . - С .686 § 2. Состав Правительства Российской Федерации и порядок его формирования . - С .696 § 3. Полномочия и акты Правительства Российской Федерации . - С .700 § 4. Организация деятельности Правительства Российской Федерации . - С .703 § 5. Обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации . - С .707 Раздел X. Конституционные основы статуса судебной власти и прокуратуры в Российской Федерации Глава 33. Конституционные основы судебной власти Российской Федерации . - С .712 § 1. Конституционно-правовая природа и сущность судебной власти . - С .713 § 2. Конституционно-правовые основы судебной системы Российской Федерации . - С .715 § 3. Конституционные начала и виды судопроизводства в Российской Федерации . - С .720 § 4. Основы статуса судей в Российской Федерации . - С .725 Глава 34. Конституционные основы статуса прокуратуры в Российской Федерации . - С .730 § 1. Конституционно-правовая природа и назначение прокуратуры и прокурорского надзора . - С .731 § 2. Система органов прокуратуры . - С .736 Раздел XI. Конституционный Суд Российской Федерации Глава 35. Сущность конституционного контроля и особенности его создания в России. . - С .738 § 1. На пути к введению института конституционного контроля . - С .739 § 2. Комитет конституционного надзора СССР . - С .743 § 3. Создание Конституционного Суда РСФСР . - С .746 Глава 36. Конституционный Суд Российской Федерации на современном этапе . - С .751 § 1. Нормативно-правовые основы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации . - С .752 § 2. Полномочия Конституционного Суда Российской Федерации и вопросы их реализации . - С .756 1. Дела о соответствии Конституции Российской Федерации определенных видов юридических актов . - С .756 2. Разрешение споров о компетенции . - С .760 3. Проверка конституционности закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле . - С .762 4. Толкование Конституции Российской Федерации . - С .764 5. Заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации . - С .765 6. Решение о соответствии Конституции Российской Федерации инициативы проведения референдума Российской Федерации . - С .765 7. Осуществление права законодательной инициативы . - С .766 8. Направление посланий Федеральному Собранию Российской Федерации . - С .766 9. Иные полномочия Конституционного Суда Российской Федерации . - С .767 § 3. Порядок назначения на должность и статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации . - С .768 1. Требования к кандидату на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации . - С .768 2. Порядок назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации . - С .769 3. Занятия и действия, не совместимые с должностью судьи Конституционного Суда Российской Федерации . - С .770 4. Срок полномочий судей Конституционного Суда Российской Федерации . - С .771 5. Гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда Российской Федерации . - С .772 6. Прекращение полномочий судьи Конституционного Суда Российской Федерации . - С .776 § 4. Структура и организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации . - С .778 § 5. Общие правила производства в Конституционном Суде Российской Федерации . - С .781 1. Принципы конституционного судопроизводства . - С .782 2. Обращение в Конституционный Суд Российской Федерации . - С .783 3. Общие процедурные правила рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации . - С .786 § 6. Решения Конституционного Суда Российской Федерации: виды, принятие, юридическая сила . - С .790 1. Виды решений Конституционного Суда Российской Федерации . - С .791 2. Принятие решений Конституционным Судом Российской Федерации . - С .792 3. Юридическая сила решений Конституционного Суда Российской Федерации . - С .794 Раздел XII. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации Глава 37. Становление системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации . - С .798 § 1. Краткая история формирования системы местных органов власти в России . - С .799 1. Дореволюционное местное государственное управление . - С .799 2. Советский период . - С .800 3. Реформы России 1990-х годов . - С .802 § 2. Современная система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ее нормативно-правовые основы, общие требования к организации и деятельности . - С .809 Глава 38. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации . - С .816 § 1. Общие начала статуса, виды и структура законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов в Российской Федерации . - С .817 1. Общие положения . - С .817 2. Наименование законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации . - С .819 3. Депутаты законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации: численность и основы статуса . - С .821 4. Структура представительных органов власти субъектов Российской Федерации . - С .824 5. Срок полномочий депутатов представительного органа власти субъекта Российской Федерации. Количество депутатов, работающих на постоянной основе . - С .825 § 2. Основные полномочия законодательного (представительного) органа власти субъекта Российской Федерации . - С .828 § 3. Внутренняя организация и деятельность представительных органов субъектов Российской Федерации . - С .832 Глава 39. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации . - С .837 § 1. Общие положения . - С .838 § 2. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации . - С .839 1. Основы статуса. Наименование должности . - С .939 2. Порядок замещения должности . - С .842 3. Основные функции, направления деятельности, полномочия и акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации . - С .847 § 3. Основы деятельности высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации . - С .851 Глава 40. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации . - С .853 § 1. Основы статуса и компетенция конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации . - С .854 § 2. Состав и организация деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации . - С .858 Раздел XIII. Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации Глава 41. Краткий обзор становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации . - С .860 § 1. Местное самоуправление: общие подходы к концепции и пониманию . - С .860 § 2. Местное государственное управление, земское и городское самоуправление в дореволюционной России . - С .862 § 3. Организация местной власти в советский период . - С .867 § 4. Переход к системе местного самоуправления . - С .870 Глава 42. Основы местного самоуправления в Российской Федерации по Конституции Российской Федерации 1993 г. и Федеральному закону 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» . - С .875 § 1. Сущность и основы организации местного самоуправления на современном этапе . - С .878 1. Понятие местного самоуправления . - С .878 2. Взаимоотношения местного самоуправления и государства . - С .880 3. Территориальная организация местного самоуправления . - С .883 § 2. Компетенция муниципальных образований . - С .886 § 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении . - С .895 § 4. Органы и должностные лица местного самоуправления . - С .903 1. Представительный орган муниципального образования . - С .904 2. Глава муниципального образования . - С .908 3. Местная администрация . - С .911 4. Контрольный орган муниципального образования . - С .913 5. Избирательная комиссия муниципального образования . - С .913 § 5. Экономическая основа местного самоуправления . - С .913 § 6. Межмуниципальное сотрудничество . - С .921 § 7. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления . - С .923
Рубрики: Право Конституционное право--Государственная власть--Избирательное право--Судебная власть Теория государства Аннотация: В книге освещаются вопросы российского конституционного права, становления и развития конституционно-правовых институтов, анализируются проблемы формирования конституционно-правовых основ политического развития России, Во втором томе издания рассмотрены вопросы государственного устройства, избирательной системы, государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации. Для студентов, аспирантов, преподавателей юридических вузов и всех, кто интересуется различными аспектами российского конституционализма. Держатели документа: НБ СГАП Экземпляры всего: 49 ч/з1 (2), ч/з2 (1), уч/а (36), ч/з3 (1), ч/з4 (2), ч/з6 (2), н/а (5) Свободны: ч/з1 (2), ч/з2 (1), уч/а (35), ч/з3 (1), ч/з4 (2), ч/з6 (2), н/а (5) |