Вид документа : Статья из журнала
Шифр издания :
Автор(ы) : Лукманов И. Д.
Заглавие : Договорная модель управления городской агломерацией: сравнительно-правовой аспект
Серия: Исследования молодых ученых
Место публикации : Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. - 2022. - № 1. - С.114-126. - ISSN 1991-3222 (Шифр zzsp/2022/1). - ISSN 1991-3222
Примечания : Библиогр.: с. 126 (18 назв. )
УДК : 342.55 + 352/353 + 005.3
ББК : 67.400.7 + 66.3(0),124 + 60.82
Предметные рубрики: Право --Европа --Россия --США; Франция
Конституционно-правовые основы местного самоуправления
Политика. Политология
Местное самоуправление
Социальное управление
Управленческая деятельность в целом
Ключевые слова (''Своб.индексиров.''): городские агломерации--межмуниципальное взаимодействие--межмуниципальное сотрудничество--местное самоуправление--модели управления городской агломерацией--муниципальное сотрудничество--развитие крупных городов--управление городскими агломерациями
Аннотация: В условиях укрупнения мегаполисов и формирования городских агломераций возникла проблема эффективного и демократического способа управления этими сложносоставными образованиями. Моделью управления городской агломерацией, отвечающей принципам современного демократического государства и местного самоуправления, является договорная модель, позволяющая учесть интересы всех заинтересованных сторон при принятии решений общеагломерационного характера. Рассмотрена практика применения форм межмуниципального сотрудничества в условиях городских агломераций на примере Соединенных Штатов Америки, Франции и Мексики. В правовой практике этих стран утверждены модели управления городскими агломерациями. При этом указанные государства столкнулись с рядом проблем институционального, организационного и функционального характера при реализации договорной модели. В основном проблемы связаны с недостаточным правовым регулированием статуса городских агломераций, фрагментацией муниципального управления, недостаточно эффективным взаимодействием органов публичной власти. Так, в США городские агломерации называют "бесформенными гигантами, которые никто не возглавляет" в связи с тем, что на их территории действует множество структур, осуществляющих публичные функции без необходимого взаимодействия. Мексиканские эксперты признают некоторые сложности, а именно отсутствие комплексных подходов к развитию городской агломерации, неэффективное взаимодействие органов публичной власти. Методом сравнительного правоведения выявлены общие закономерности управления городской агломерацией как правового феномена, в том числе определены положительные и отрицательные стороны реализации договорной модели управления в контексте существующего положения дел в России. Обозначен алгоритм действий, необходимый для реализации договорной модели управления городской агломерацией в Российской Федерации.