|
Вид документа : Статья из журнала Шифр издания : Автор(ы) : Гриценко, Елена Владимировна (профессор; доктор юридических наук) Заглавие : Что же останется от местного самоуправления в единой системе публичной власти? (Проблемы законодательной интерпретации конституционных поправок) Серия: Местное самоуправление Место публикации : Конституционное и муниципальное право. - 2022. - № 5. - С.50-57. - ISSN 1812-3767 (Шифр kimp/2022/5). - ISSN 1812-3767 Примечания : Библиогр.: с. 57 (11 назв.) УДК : 342.55 ББК : 67.400.7 Предметные рубрики: Право Конституционно-правовые основы местного самоуправления --Россия, 2020 г. Ключевые слова (''Своб.индексиров.''): взаимодействие властей--единая система публичной власти--конституции--конституционные поправки--местное самоуправление--принцип организационной обособленности--принцип самостоятельности--публичная власть--реформа законодательства--функциональное единство Аннотация: Включение в текст Конституции РФ принципа единства системы публичной власти послужило толчком для масштабной законодательной реформы. Федеральный законодатель при этом не стал ограничиваться поправками к базовым законам об органах власти субъектов Российской Федерации и о местном самоуправлении, а предложил два концептуально новых закона: "О Государственном Совете Российской Федерации", "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". Однако вопрос о том, дает ли конституционный принцип единства системы публичной власти основание для предложенных законодательных интерпретаций, остается в центре экспертных дискуссий. На основе выработанных в практике Конституционного Суда РФ, а также в доктрине конституционного и муниципального права позиций в статье предлагается системное толкование принципа единства публичной власти в сочетании с принципом самостоятельности и организационной обособленности местного самоуправления. Функциональное единство государственной власти и местного самоуправления не является абсолютным и не предполагает организационного подчинения одного уровня публичной власти другому. В то же время оно обусловливает необходимость выработки эффективных форм координационного взаимодействия публично-правовых образований. Доп.точки доступа: Государственный Совет РФ |