Дусаев, Р. Н. Преобразование финляндской муниципальной системы [Текст] / Р. Н. Дусаев, К. К. Сюнберг // Правовая культура. - 2019. - № 1. - С. 85-98. - Библиогр.: с. 98 (31 назв. ) . - ISSN 1992-5867
Рубрики: Политика. Политология Местное самоуправление Социология Социология права Кл.слова (ненормированные): двухуровневая система самоуправления -- муниципальные реформы -- одноуровневая система самоуправления -- органы самоуправления -- правовая культура -- программа развития муниципалитетов -- система местного управления -- функции муниципальных органов Аннотация: Актуальность статьи обусловлена тем, что для эффективного совершенствования системы местного самоуправления нашей страны, изучения возможности дальнейшей трансформации муниципальных органов необходимы не только свежие идеи, но и изучение опыта муниципального строительства других стран. В частности, изучение трансформации муниципального строительства Финляндской Республики, имеющей более чем полуторавековой опыт, представляет интерес для юристов и законодателей нашей страны. Тем более что свои первые реформы в этой сфере финны провели тогда, когда их страна была еще частью Российской империи. На базе сети муниципалитетов Финляндской Республики, структура и деятельность которых регулировалась Муниципальным Кодексом 2015 г., с конца 2019 г. в стране должна заработать двухуровневая система муниципалитетов, подобная той, что уже успешно была апробирована в скандинавских государствах. Низший уровень муниципальных образований должны составить 311 уже существующих муниципалитетов. В высший уровень планируемой системы должны войти 18 новых административных единиц, которые будут созданы вместо 6 прежних губерний (последние входили в систему государственного управления Финляндией, возникшую еще в 1809 г. ). В каждой из 18 административных единиц создадут муниципальные советы, правления, комиссии, дирекции, комитеты. Также должен остаться в силе Общефинляндский союз муниципалитетов. Сложные изменения в самоуправлении Финляндии начали готовить после вступления в силу Муниципального кодекса 1976 г. Однако создание новой системы самоуправления стало возможным после форсированных преобразований в системе местного управления и самоуправления, произошедших за последние три года. Предметом исследования данной статьи являются принципы реформы муниципального строительства Финляндии, а также связанные с ней нормативные материалы. Цель работы – определение теоретико-правовых особенностей финляндской общинной модели самоуправления (на примере Муниципального кодекса 2015 г. ), имеющей много общих черт с российской постобщинной моделью самоуправления, а также тех принципов реформирования муниципальной системы, которые могут быть использованы и в нашей стране. Методологическую основу составляют общенаучные методы анализа и синтеза, а также структурно-функциональное исследование. В статье впервые в отечественной юридической литературе проанализирована проводимая в настоящее время в Финляндской Республике реформа местного самоуправления (принципов и программ его совершенствования). Опыт ее проведения может быть использован российскими законодателями при дальнейшем совершенствовании российских органов самоуправления. Доп.точки доступа: Сюнберг, К. К. Нет сведений об экземплярах (Источник в БД не найден) |