Джагарян, Армен (доктор юридических наук). Функционально-правовые ориентиры местного самоуправления: теоретический аспект [Текст] / А. Джагарян, Н. Джагарян // Сравнительное конституционное обозрение. - 2017. - № 5. - С. 94-115. - Библиогр. в сносках . - ISSN 1812-7126
Рубрики: Право Конституционно-правовые основы местного самоуправления Кл.слова (ненормированные): вопросы местного значения -- институциональные аспекты -- компетенция -- конституционное регулирование -- местное самоуправление -- персоноцентризм -- полицентризм -- право на компетенцию -- централизация и децентрализация Аннотация: Компетенционная определенность местного самоуправления - один из важных факторов его развития и одновременно условие эффективного функционирования всей системы публичной власти. Сложившаяся модель разграничения полномочий носит, однако, противоречивый характер, не в полной мере учитывает специфику местного самоуправления, что объясняется как проблемами идентификации местного самоуправления в системе российской государственности, так и наличием неопределенности, рассогласованности (на доктринальном, нормативном, правоприменительном уровнях) в понимании собственно компетенции местного самоуправления, ее основных характеристик. При этом доминирующими являются во многом инерционные представления о компетенции местного самоуправления с узких позиций властноцентрического подхода, сводящего ее к функционально-структурным моментам, реализации управленческих задач. В статье обосновывается авторский взгляд на компетенцию местного самоуправления, которая отражает, наряду с публично-властными, прежде всего личностные начала муниципальной демократии, характеризует территориальную свободу и самоорганизацию жителей. Полагая неконструктивным редуцирование сущностных характеристик местного самоуправления к децентрализации власти, авторы обосновывают право на компетенцию как исходную субъективно-личностную основу функционального содержания муниципальной демократии. В связи с этим намечаются ориентиры совершенствования правового регулирования муниципальной компетенции. Доп.точки доступа: Джагарян, Наталья (доктор юридических наук) Нет сведений об экземплярах (Источник в БД не найден) |