Borshchevskiy, George A. (доктор исторических наук; доцент). Bureaucracy reform: the viewpoint of the Russian political leaders [Text] = Бюрократическая реформа: с точки зрения российский политических лидеров / G. A. Borshchevskiy // Государственная служба. - 2017. - Т. 19, № 4. - С. 32-41. - Библиогр. в конце ст. . - ISSN 2070-8378
Рубрики: Право Государственная и муниципальная служба Кл.слова (ненормированные): бюрократия -- государственная служба -- политические режимы -- политическое лидерство -- элита -- эффективность реформ Аннотация: В статье рассматривается вопрос о том, как интегрировать программу реформы государственной службы в политический дискурс и как содержание данных программ зависит от политических изменений. Изучены заявления о реформе государственной службы со стороны российских лидеров во временном диапазоне с 1916 по 2016 год. Автор сформировал обширные эмпирические данные с целью получения возможности использовать статистические методы. Было установлено, что большинство заявлений, касающихся реформ государственной службы, хронологически затрагивают периоды социальной и политической нестабильности. Руководителями полярно противоположных политических направлений были выражены буквально и по существу подобные тезисы о реформе бюрократии. Все они могут быть сведены к нескольким ключевым темам. Политические деятели разных поколений, а также политические взгляды, имеют сходные по форме и содержанию заявления по каждой из данных тем. К примеру, каждый лидер, будь то коммунист или демократ, высказывал идею о необходимости постепенного замещения структур бюрократии институтами гражданского общества. Наиболее часто цитируемый вопрос касался эффективности государственных органов и управления персоналом. Заявления о взаимодействии государственной службы с обществом, а также о коррупции и взаимоотношениях государственной службы с политиками указывались редко. Чаще всего обсуждались вопросы об оплате и о числе государственных служащих. Наша гипотеза была подтверждена о том, что общее направление реформы государственной службы испытывает относительно слабое влияние политической ситуации, поскольку институциональные характеристики гражданской службы относительно стабильны. Заявления политиков о бюрократии тесно связаны с политическими циклами и служат главным образом для критики предыдущего лидера. Обещания снизить бюрократию, сократить затраты и стать ближе к народу являются важным элементом предвыборной риторики политических лиц, привлекающей к себе поддержку избирателей. Доп.точки доступа: Борщевский, Г. А. Нет сведений об экземплярах (Источник в БД не найден) |